企業風采
迎著春天踏步前進
2017-02-09 08:51:13 來源：嘉陵江在線
截止2016年12月底，全市國有企業資產總額已達608.46億元，同比增長12.72%；近年打造的投融資平臺融資總額達150多億元；南充機場已開通航線12條，航站樓區改擴建工程主體工程開工，南充市第四自來水廠等重點工程建設有效推進；全面實行“清單工作法”，國資國企監管成效顯著；深化“三項制度”改革試點，開展混合所有制企業員工持股調研論證，國企改革不斷深化……
“掛圖作戰” 大力推進項目工作
2016年是“十三五”開局之年，市國資委始終堅持把“圍繞中心、服務大局”作為工作的重要導向，在重點項目建設方面，全力支持南充機場發展，順利完成機場軍民航合用相關工程建設，掛圖作戰推進高坪機場航站區改擴建工程和開通新航班航線工作。
2017年1月20日上午，筆者在南充機場航站樓改擴建工程建設現場看到，機械轟鳴、工程車輛穿梭，現場一派繁忙?，F場施工負責人介紹，目前項目主體工程已經開工，計劃年內完成主體工程建設，整個改擴建工程將在兩年內完工，到時新航站樓面積將是現在的5倍，年旅客吞吐量將達100萬人次。
機場航站樓的改擴建與南充機場吞吐量不斷增加緊密相關。據了解，2015年底，南充機場旅客吞吐量突破54萬人（次），貨物吞吐量2930噸。截止2016年10月，南充機場旅客吞吐量達到45萬人（次），貨物吞吐量2千噸，新開通至貴陽、天津、南寧航線，航線增至12條，南充與珠三角地區、長三角地區、京津唐地區、西南、西北等經濟中心和熱點旅游城市之間的“空中通道”進一步暢通。
不只是機場航站樓改擴建工程，南充市第四自來水廠工程建設推進也非常順利。
2017年1月19日上午，筆者在南充市第四自來水廠工程項目所在地青山壩村看到，鄉村公路上挖掘機、貨運車輛來回穿梭，直徑28米的深井泵房基坑取水樞紐工程則緊靠嘉陵江，多種重型機械正在作業，施工人員也在加緊安裝原水管道。該項目經理趙希楠告訴筆者，工程自2015年開建，目前，取水管道工程建設已經完工。
打造1+N投融資體系
目前，南充正在全面實施“155發展戰略”，培育“五大千億產業集群”，實施“五大板塊重大工程項目”需要大量資金。
市國資委通過創新融資渠道和方式，深入挖掘存量資產和資金潛力，近年來新組建了工業發展投資有限責任公司、交通投資開發有限責任公司；發展公司、經濟開發區投資集團公司等融資總額達150億元，有效解決了項目攻堅的資金瓶頸問題。
市國資委主任、黨委副書記蘇勇介紹，目前，市國資委已成立了1家綜合投融資公司———南充發展（控股）投資有限責任公司（下稱“發展公司”）和5家專業投融資公司。將形成1個綜合投融資公司+N個專業投融資公司的投融資架構體系。
錢要借得來，投融資公司首先要有充實的資產。以發展公司為例，其在原有自產的基礎上將把城市公共管廊、城市戶外廣告、砂石、商品混凝土特許經營權及特許經營權形成的無形資產等交由政府職能部門進行清理，按程序報審后，全部注入發展公司，經營收益權歸發展公司。
解決了錢怎么來的問題后，錢怎么用的問題也很關鍵。蘇勇介紹，關于綜合投融資公司，如發展公司，其主要職能為融資、投資、資產經營和資本運作，是實施市委、市政府重大發展戰略的重要支撐力量，充分發揮投融資功能，為專業投融資公司運作提供支持和保障。
錢用出去，如何收回來也很重要。我市投融資公司有一套科學合理的償債機制。建立起了經營性項目的合理盈利模式和公益性項目的成本補償機制，提高投融資效益。對公益性項目、經營性項目和準經營性項目實行分類投資運營。市委、市政府審定實施的重大基礎設施、重大產業、重大民生等非盈利性或運營收益不足收回投資的公益性項目和準經營性項目，由市政府或縣（市、區）政府與實施項目的投融資公司簽訂購買服務協議或給予營運補貼，納入中長期財政規劃，分年度列入財政預算，以利項目有效實施、公司良性發展。
深化改革 加強監管
國企活力不斷增強，效益逐步提高。不論是有關國資的項目建設還是國有投融資平臺打造，其都需要以國企為依托。2016年，市國資委貫徹落實《深化市屬國資國企改革工作實施方案》，全力推進各項重大改革任務，國企改革不斷深化。
市國資委優化國有資本結構和布局，整合市交通運輸局下屬企業和資產（股權），組建了南充交通投資開發公司，市屬監管國有企業實現分類管理和考核。深化康源水務“三項制度”改革試點，健全了國有企業中層干部任用、輪崗機制。開展混合所有制企業員工持股調研論證，推動六合集團、公交公司與外資民企對接合作，增強國有資本實力，激發發展活力。推進依法治企，啟動“七五”普法規劃工作，建立干部年度法紀檔案和國有企業法律顧問臺賬制度，持續開展“誠信守法示范企業”創建活動，發展公司、國投公司、六合集團公司被省依法治省辦、省國資委評選為2016年度“誠信守法示范（國有）企業”。
國企要不斷壯大，健康發展，離不開有力有效的監管。2016年，市國資委不斷健全監管體系，建立了國企領導人員選拔任免、國有產權和國有資本收益管理、經營目標責任、國有企業負責人履職待遇、業務支出、考核獎懲和責任追究等制度，扎緊了制度“籠子”。
資產監管方面，按照公開公平公正原則，市屬國有企業工程招投標、大宗物資采購、經營性資產處置等公招率達100%，國有資產在流轉中達到收益最大化，實現了保值增值。
在提升監管實效方面，嚴格國有產權、重大投資、考核分配、國資經營預算的監管程序，市國資委構建權責利對等的運行機制，督促企業全面落實“三重一大”制度，完善監事會監督、財務監督、資產運營動態監督、紀檢監察監督“四位一體監督”體系，做到了監管全覆蓋，監管水平逐步提升。（南充日報）
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